Sosiaali- ja terveysalan työntekijöillä on velvollisuus tehdä epäkohtailmoitus, jos organisaation toiminta vaarantaa asiakas- tai potilasturvallisuuden. Tällaisen ilmoituksen voi tehdä isommalla joukolla, eikä sen tekemisestä saa seurata vastatoimia. Näin määrää laki sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta, 29 §.

Koulumaailmassa tällaista velvollisuutta ei ole. Opettajaa koskee vain lastensuojelulain ilmoitusvelvollisuus, jonka mukaan opettajan tulee tehdä lastensuojeluilmoitus, jos hän on saanut ”tietää lapsesta, jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää mahdollista lastensuojelun tarpeen selvittämistä”. Lisäksi opettajan tulee tehdä ilmoitus poliisille tietoonsa tulleista lapseen kohdistuneista seksuaali- ja väkivaltarikoksista. (Lastensuojelulaki, 25 §.)

Syksyn mittaan olen lukenut sosiaalisesta mediasta niin vanhempien kuin opettajienkin huolestuneita viestejä siitä, kuinka oppilas saa aiempaa vähemmän tarvitsemiaan tukitoimia.

Oppimisen edellytyksiä tukevat opetusjärjestelyt ovat tärkeä perusta perusopetuksen järjestämiselle. On selvää, että huolellisella pohjatyöllä saadaan ennalta ehkäistyä monia tuen tarpeita, kun olosuhteet ovat kunnossa. Ryhmäkohtaisella tuella saadaan tuettua lieviä pulmia osana oppituntien toimintaa, mutta sen lakisääteinen minimimäärä ei ole likimainkaan riittävä (noin kolme tuntia viikossa 25 oppilaan ryhmässä).

Nyt on kentältä kuulunut kaikenlaista huolestuttavaa:

1. Paikallisesti on kielletty kirjaamasta oppimisen tuen arvioon sellaisia tukitoimia, joita ei ole tarjolla. Tämä rikkoo räikeästi lakia, jonka mukaan arvioon kirjataan ne tukimuodot, joita oppilas tarvitsee. Esimerkiksi erityisluokkien puuttuessa sellaisen tarvetta ei voi kirjata, joten oppilaalle kirjataan vain tukea, jota voi saada isossa ryhmässä.

2. Paikallisesti on ohjeistettu, että oppilaskohtaiseen tukeen on oikeutettu vain ne oppilaat, joilla on uhkana saada hylätty arvosana. Kaikille muille riittää ryhmäkohtainen tuki.

3. Paikallisesti on ohjeistettu, että käytöksellään oireilevat oppilaat eivät tarvitse oppilaskohtaista tukea.

Opettajat eivät uskalla toimia lain ja ammattietiikkansa mukaisesti. He eivät uskalla puhua julkisuudessa tai tehdä ilmoitusta ylimmälle laillisuusvalvojalle. Opettajat pelkäävät vastatoimia.

Perusopetuslakiin tarvitaan pykälä, jossa opetustoimeen määrätään velvollisuus tehdä epäkohtailmoitus.

Perusopetuslakiin tarvitaan pykälä, jossa opetustoimeen määrätään velvollisuus tehdä epäkohtailmoitus, jos opettaja tai rehtori havaitsee, että oppilas ei saa lain mukaista opetusta, oppimisen ja koulunkäynnin tukea tai jos koulu ei pysty huolehtimaan oppilaan turvallisuudesta.

Tällä hetkellä opetuksenjärjestäjä valvoo itse omaa toimintaansa. Oppilaat ja huoltajat voivat tehdä kantelun epäkohdista, mutta valitettavasti he eivät läheskään aina tiedä oikeuksiaan tai osaa tehdä kantelua, minkä vuoksi useimpiin epäkohtiin ei puutu kukaan.

Odotan sitä päivää, kun uutisissa iloitaan siitä, kuinka tuen uudistus on ollut niin vaikuttava, että tuen tarpeet ovat vähentyneet merkittävästi.

Ilona Ruiz on erityisluokanopettaja Vantaalla ja väitöskirjatutkija Helsingin yliopistossa.
Hän tutkii hyväksytyn ja hylätyn arvosanan rajanvetoa yläkoulussa.